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根据省委统一部署，2018年7月17日至8月27日，省委第七巡视组对汝阳县扶贫领域进行了专项巡视，并于10月16日反馈了巡视意见，汝阳县委高度重视，把巡视反馈意见整改工作（以下简称巡改工作）作为首要政治任务，以严肃的态度、严格的标准、有力的措施，立行立改、标本兼治、狠抓落实，推动巡改工作取得了阶段性成效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡改工作情况予以公布。
一、强化领导，高位推动，确保巡视整改扎实推进
（一）提升政治站位，把牢整改方向。汝阳县委牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”，自觉履行政治担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党章和巡视条例，坚持把学习贯穿脱贫攻坚和问题整改工作全过程。先后召开专题会议、常委会议、巡视整改动员部署会议等，认真学习研究巡视反馈意见，把省委巡视整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手，从政治高度看待整改工作、以政治要求开展整改工作、用政治标准衡量整改成效，确保整改任务按期完成。县委常委班子召开扶贫领域专项巡视整改专题民主生活会，主动认领问题意见，深入挖掘问题根源，认真研究整改措施，切实担当整改责任，进一步把思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，统一到省委巡视反馈的意见和要求上来，有力推动巡视反馈问题整改。
（二）强化组织领导，明确整改任务。成立了以县委书记为组长、副书记为常务副组长、县委班子其他成员及相关县领导为副组长的整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导，扎实推动全县巡视整改工作落实；县委书记潘峰主动担负起责任人责任，带头担当作为、较真碰硬，统筹协调全县巡视整改工作落实；县委常委、县纪委书记任巡察工作专项整改小组组长，具体负责巡察工作专项整改落实；县委常委、组织部长任选人用人专项整改小组组长，具体负责选人用人专项整改落实。印发《关于做好省委第七巡视组专项巡视汝阳县扶贫领域反馈意见整改工作的通知》，针对反馈的5个方面问题及5个方面的意见建议，梳理为45项整改任务，逐项逐条整改落实。
（三）严格台账管理，夯实整改责任。县委坚持直面问题不回避，在认真对照、梳理剖析的基础上，经过多次研究、讨论、逐条对照自查，不断完善整改落实方案，制定印发了《省委第七巡视组专项巡视汝阳县扶贫领域反馈意见的整改落实方案》，逐项明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。严格台账管理，认真“建账”“管账”，按时“交账”，依据清单“查账”，对号核实后“销账”，构建起主要领导牵头、一级抓一级、完整明确的责任体系，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。对照任务清单，实行挂图作战，晒问题、明责任，层层传导压力，逐项整改落实，力促整改工作取得实效。
（四）严格执纪问责，狠抓问题整改。对巡视期间发现的问题，县委坚决做到先行整改，即查即改。先后20余次召开县委常委会议、整改领导小组会议、专题会议、联络员会议，听取研究巡视巡察整改工作。集中整改期间，县委建立了领导小组例会制度、专题会议制度、联络员会议制度，多次召开巡视整改推进会，统筹协调全县整改工作，解决难点问题，督促牵头单位和责任部门落实整改责任。成立7个督导检查组，就整改工作进行督导检查、跟踪问效，及时掌握整改情况动态，对整改工作中存在的不落实、慢落实等行为，严肃追责，确保了整改工作责任到位、措施到位、落实到位。
（五）坚持“统筹结合”，强化“源头治理”。县委坚持问题导向，强化举一反三，深入剖析问题产生的根源，扩大巡视整改成效。对省委巡视组指出的带有普遍性的问题，坚持由表及里，从体制机制上找原因，完善措施，建章立制，推动整改工作常态化、长效化，特别是注重通过改革创新解决深层次矛盾。坚持把抓好持续整改与贯彻全国、全省、全市有关会议精神结合起来，与做好中央巡视河南、省委巡视洛阳、环保督察、扫黑除恶督导反馈意见等结合起来，与深化以案促改结合起来，坚持反馈问题与自查问题、共性问题与个性问题、思想问题与实际问题相结合，以点带面，推动全面、彻底整改。进一步完善重点领域的制度建设，修订完善理论学习、意识形态、精准扶贫、基层组织建设、党风廉政建设、巡视巡察、扫黑除恶专项斗争等方面相关制度42项，扎紧扎好了制度的“篱笆”，加强了制度的刚性约束，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。深入贯彻习近平总书记调研指导河南时的指示精神，进一步完善提升“1234”发展战略和“11363”工作思路，推动党的建设高质量和经济社会发展高质量。
二、立整立改，举一反三，奋力完成巡视整改任务
方面：关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，统筹经济社会发展不够有力”
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入
头雁效应发挥不好。整改：进一步加强对党的十九大精神学习，修订完善了《县委理论学习中心组学习制度》《县政府党组学习党的理论贯彻中央上级重大决策部署制度》，严格按照制度规定，规范会议记录。二是财政局党组、公安局党委中心组进一步提升站位、深刻反思，将脱贫攻坚内容列入2018年学习计划，组织全体人员对脱贫攻坚内容进行了学习。三是县委常委班子充分2．学习还不够系统。
情况11月1日至16日，分两个批次，组织县级和乡科级领导干部赴河科大参加十九大精神暨抓党建促脱贫教育培训，同时到四川南部县等地就脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作进行了实地考察。三是从严督学促考，推动理论学习成为“硬约束”，对县乡两级领导干部理论知识测验3次。四是通过“党的创新理论万场宣讲进基层”“微党课进基层”“咱们一起奔小康”等活动，加大对脱贫攻坚政策的宣传，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想的“河南话”“洛阳话”“汝阳话”“百姓话”，着力打通理论走向基层“后一公里”。3．学用结合不紧密，统筹经济社会发展不够有力。
情况一是充分发挥工信部、工信厅、河南科技大学与我县结对帮扶优势，为推动“两个高质量”汇聚强大智力支撑，完善了“1234”发展战略和“11363”工作思路；围绕脱贫攻坚、构建大交通格局等方面，形成了62篇调研报告，择优向省、市报送高质量报告28篇；2018年10月，成立综合督查组，对全县各乡镇、工业区和部分县直单位，就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省委、市委、县委全会精神情况进行专项督查；加强对乡镇党政正职、县直单位负责人的教育培训，2018年11月，组织乡科级领导干部赴孟津县、宜阳县等地，学习百城建设提质、乡村振兴等方面先进经验；修订完善“4+4”工作机制，建立严格的工作考核机制和跟踪督查机制，实行考核奖惩，对于工作开展差的进行责任追究。二是以培育壮大“123”现代产业体系为主导，推动产业转型升级。围绕打造中西部地区绿色建材生产基地目标，引进鸿路钢构等上市企业，持续补全延伸绿色建材产业链条，龙头企业倍增提质不断加快，泰石岩棉项目一期建成试生产，鸿路钢构、优克玻璃、中泰弘义、中电建项目有序推进。对17家规模以上工业企业建立“三大改造”台账，以点带面推动其他企业实施“三大改造”。以省、市白酒转型升级行动计划为契机，加速推进我县杜康酒的转型发展，积极与中金润公司就建设白酒产业园进行洽谈。大力实施创新驱动战略，鼓励和引导企业加大科技研发力度，提升创新能力。新培育高新技术企业2家，科技型中小企业完成备案国家级41家、省级17家。完成中联水泥汝阳分公司、金堆城钼业汝阳公司等5家企业的对标工作，其中中联水泥获批省级培育类绿色工厂。大力发展新能源，加快培育新兴产业。中广核风电项目已并网发电，协合风电项目进展顺利；实施电商知识普及培训5368人次，建成电商扶贫示范点3个，2018年12月11日，与阿里巴巴、河南电视台联合推出双十二特别节目，网上直播推介汝阳红薯，网上反应强烈。是加快修订完善《汝阳县城乡总体规划（2017—2035）》及系列专项规划，编制完成12个乡镇总体规划，充分发挥规划编制在新型城镇化建设中“龙头”引领作用。鼓励引导进城定居农民工、城中村居民转户落户，大力推进农转非、城市购房落户等政策，提高人口转移城镇化率，2018年常住人口城镇化率提高1.92%。筹措2400余万元专项资金，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，持续开展农村环境卫生综合整治，加快推进蔡店、上店、小店、付店4个中心镇建设，城镇建设水平持续提升。结合易地扶贫搬迁、移民搬迁，实施集中安置，提升配套水平，6940名搬迁群众实现就地城镇化。加大职业技术培训，通过扶持、畅通就业渠道信息平台，持续提高城镇居民就业水平和能力，累计新增就业5134人。四是着力提供更可靠的民生保障，打造更优质的公共服务，构建更和谐的社会环境，全力补齐民生领域短板。医疗卫生方面，2018年完成13个贫困村卫生室和50个非贫困村卫生室标准化建设，每村至少配备1名合格村医；有序推进县医院搬迁建设，完成县妇幼保健院搬迁任务，实现了“远程诊疗”全覆盖，全面做好家庭医生签约服务和贫困人员建档体检；扎实推进慢性病示范区创建，2018年11月14日省专家组莅临我县进行了检查验收评估。城市基础设施建设方面，加快推进百城提质，投资60亿元实施基础设施及公共服务项目42个，提升汝阳城市品位和形象，推动汝阳国家级卫生、园林和省级文明城市的创建，持续补齐城区交通、市政设施、园林绿化、公共服务的短板，进一步改善民生福祉。
（二）落实意识形态工作责任制不够有力
整改：，5．扶贫责任压得不实。
6．部分贫困户识别还不够精准。
情况一是结合全县2018年扶贫对象动态管理，对反馈的767户（经核查实为766户）进行逐户核查，在建档立卡信息系统中及时更新贫困人口自然增减及相关信息，并在全国扶贫开发信息系统中进行调整，对精准识别工作开展全面“回头看”。二是县脱贫攻坚领导小组分别于2018年8月24日、9月27日组织精准识别“回头看”和动态调整工作培训，进一步明确贫困户识别、退出、标注稳定脱贫、清退等标准及程序，要求大力弘扬践行焦裕禄“三股劲”精神，结合“九个一”大走访活动，对全县建档立卡贫困户及边缘户开展排查。
整改：。四8．民主生活会质量不高。
情况县委各常委同志按照省委巡视反馈意见，对2018年7月落实省委巡视反馈意见整改专题民主生活会上不符合要求的个人发言提纲进行了补充完善，并重新报备。11月21日，召开省委第七巡视组反馈意见专题民主生活会前期准备工作协调会；会前按照三个“不放过”的要求，对各位常委亲自撰写的个人发言提纲进行了审核把关，各位常委按要求进行了修改完善11月30日，召开专题民主生活会，会上县委常委班子成员紧扣省委扶贫领域专项巡视反馈意见，逐一作了对照检查，进行了严肃认真的批评和自我批评，建立了查摆问题清单和整改台账，细化了整改措施，确保取得实效。三是印发《关于新形势下进一步规范落实民主生活会制度的通知》，要求全县党员领导干部按照通知要求，开展好批评和自我批评，确保民主生活会高质量开展。全县各级党组织均已按要求召开了巡视整改专题民主生活会。9．
情况<span font-size:16pt;"="" style="font-size: 18px;">：一是在全县所有党组中就党组成员配备情况进行再摸底、再排查，对缺配党组成员的32个党组，分类推进，对人社局等19个缺配党组补充了党组成员，其余暂时配备不齐的，在机构改革中一并补充到位。二是在这次机构改革中，设立了县直机关党委，已配备党委书记1名，副书记2名，待“三定”方案确定后，及时配强配齐工作人员。三是结合机构改革工作，加强编制管理，认真纠正超审批权限设置机构，对各单位党组成员配备情况进行规范，不断加强党的基层组织建设，确保党的领导核心作用发挥到位。
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